ЕК започна втория годишен цикъл за управление на миграцията с оценки за 20 държави членки

ЕК започна втория годишен цикъл за управление на миграцията с оценки за 20 държави членки

Европейската комисия даде начало на втория годишен цикъл на управление на миграцията, като представи доклад за състоянието на убежището и миграцията в ЕС и оценка кои държави членки са под миграционен натиск, изложени на риск или изправени пред значителна миграционна ситуация. Според публикуваната от Комисията информация Гърция, Кипър, Италия и Испания са определени като държави под миграционен натиск и получават достъп до солидарния резерв. Какви са основните констатации?

В рамките на пакета Комисията публикува Европейския годишен доклад за убежището и миграцията, който прави преглед на предходния 12-месечен период и очертава прогнозни тенденции за следващата година. Докладът включва и актуалното състояние на изпълнението на Пакта за миграцията и убежището.

На база на констатациите в доклада Комисията приема решение за изпълнение, с което определя кои държави членки са подложени на миграционен натиск, изложени са на риск от такъв натиск или са изправени пред значителна миграционна ситуация. Оценката се основава на количествени и качествени критерии, заложени в приложимото законодателство, и на разработена от Комисията в консултация с държавите членки методология. Кои държави попадат в отделните категории?

Според решението на Комисията Гърция и Кипър са подложени на миграционен натиск заради непропорционално високото равнище на пристигащите през изминалата година. Италия също е в тази категория поради несъразмерно големия брой пристигащи след операции по търсене и спасяване в морето през същия период. Като се вземат предвид цялостната миграционна ситуация и инцидентът в Сеута, на миграционен натиск е подложена и Испания.

Белгия, Чехия, Германия, Естония, Ирландия, Франция, Хърватия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерландия, Полша, Румъния, Словения и Финландия са определени като изложени на риск от миграционен натиск. Причините са вторични движения, които оказват значителен натиск върху системите за убежище и приемане, големият брой пристигащи през предходната година, включително молби за убежище и потенциални пристигащи от Украйна, или рискове, свързани с използването на мигрантите като оръжие.

България, Чехия, Естония, Хърватия, Австрия и Полша са изправени пред значителна миграционна ситуация поради кумулативния натиск от последните пет години. Тези държави членки ще имат възможност да поискат от Съвета пълно или частично приспадане от вноските си в солидарния резерв за следващата година. Какво означават отделните определения?

Според разясненията на Комисията дадена държава членка е подложена на миграционен натиск, когато е изправена пред голям брой пристигащи мигранти и кандидати за убежище, включително чрез операции по търсене и спасяване, в мащаб, който създава непропорционални задължения дори за добре подготвена система за убежище, приемане и миграция. Тези държави имат достъп до солидарния резерв.

Изложени на риск от миграционен натиск са държави, при които има значителен брой пристигания или фактори като риск от използване на миграцията като оръжие, или ограничен капацитет заради неразрешени движения на кандидати за убежище в рамките на ЕС. Те получават приоритетен достъп до постоянния инструментариум на ЕС за подкрепа в областта на миграцията, а положението им ще бъде наблюдавано и може да бъде преоценено бързо при промени.

Значителна миграционна ситуация е налице заради кумулативния ефект на миграцията върху системите за убежище, миграция и приемане през предходните пет години. Възможно е дадена държава членка да попадне едновременно в категорията на изложените на риск и на изправените пред значителна миграционна ситуация, тъй като критериите за изчисленията са различни. Как се определя солидарният принос?

Съгласно Пакта за миграцията и убежището ЕС разполага с постоянен задължителен механизъм за солидарност, чрез който всяка държава членка допринася по гъвкав начин и избира вида солидарност, който предоставя. Механизмът е заложен в Регламента относно управлението на убежището и миграцията, който съдържа и правила за обработка на молбите за убежище от компетентната държава членка и за предотвратяване на неразрешеното движение на кандидати за убежище.

Оценката на Комисията отчита общия миграционен натиск въз основа на броя на пристигащите и молбите за убежище, като се вземат предвид брутният вътрешен продукт и населението на съответната страна, както и натискът, произтичащ от големия брой пристигащи след операции по търсене и спасяване. Какво следва?

Комисията е представила и предложение за решение за изпълнение на Съвета за създаване на годишен солидарен резерв, което трябва да бъде прието от Съвета. Предложението не е публично достояние. Междувременно държавите, определени като изложени на риск, остават под наблюдение, а положението им може да бъде преоценено при промяна на обстоятелствата.

Източник: Европейска комисия

Още новини

Sitemap