ЕК стартира втория годишен цикъл за управление на миграцията по Пакта за миграцията и уб…

• 2026-11-09
• Новини
• Редакция
• Source: Европейска комисия https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/bg/ip_26_2365

Европейската комисия даде начало на втория годишен цикъл за управление на миграцията, който е ключов елемент от Пакта за миграцията и убежището. Комисията отчете значително подобрение на миграционната ситуация в ЕС: незаконните преминавания на границата са намалели повече от два пъти за две години и с над една трета през първите шест месеца на тази година. Като част от цикъла Комисията определи кои държави членки са под миграционен натиск и предложи солидарен резерв за 2027 г.

Key facts

• Европейската комисия стартира втория годишен цикъл за управление на миграцията, базиран на Пакта за миграцията и убежището.
• Незаконните преминавания на границата са намалели с над 50% за последните две години и с над 33% през първите шест месеца на тази година.
• Неразрешените движения в ЕС са намалели с 22% през 2025 г., а молбите за убежище – с 19% през 2025 г.
• Гърция, Кипър, Италия и Испания са определени за държави под миграционен натиск и ще имат достъп до солидарния резерв.
• Комисията предложи на Съвета да създаде солидарен резерв за 2027 г., като предложението не е публично.

Какви са последните данни за миграцията в ЕС?

Според втория европейски годишен доклад за убежището и миграцията незаконните преминавания на границата са намалели с повече от половината през последните две години, като допълнителен спад от над една трета е отчетен през първите шест месеца на тази година. Неразрешените движения в рамките на ЕС са намалели с 22% през 2025 г., а молбите за убежище – с 19% през 2025 г. Процентът на връщане в целия ЕС вече е над 30%.

Докладът отчита и напредъка на държавите членки по прилагането на Пакта, който се прилага изцяло от миналия юни. Новата система Евродак работи във всички държави членки, а една трета от всички регистрирани молби за убежище се обработват по ускорени процедури или процедури на границата. Изпълнението на първия солидарен резерв за 2026 г. е в ход.

Кои държави са под миграционен натиск?

Въз основа на количествени и качествени критерии от Регламента относно управлението на убежището и миграцията Комисията определи Гърция и Кипър като държави под миграционен натиск поради непропорционалното равнище на пристигащите през изминалата година. Италия също е под натиск заради несъразмерно големия брой пристигащи след търсене и спасяване по море. Испания е определена за държава под натиск поради цялостната миграционна ситуация, като специално се посочва инцидентът в Сеута.

Тези четири държави членки ще имат право на достъп до солидарния резерв, при условие че продължават да се прилагат правилата за отговорност. Комисията отбелязва, че Италия е постигнала напредък в прилагането на правилата за отговорност, но е необходим по-голям напредък, който ще бъде наблюдаван отблизо.

Кои държави са изложени на риск и кои могат да поискат приспадане?

Белгия, Чехия, Германия, Естония, Ирландия, Франция, Хърватия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерландия, Полша, Румъния, Словения и Финландия са изложени на риск от миграционен натиск. Причините са относително големият брой незаконно пристигащи, неразрешените вторични движения, молбите за убежище или временната закрила на лица, бягащи от руската агресивна война срещу Украйна, както и рискът от използване на миграцията като оръжие. Тези държави ще имат приоритетен достъп до постоянния инструментариум на ЕС за подкрепа в областта на миграцията.

България, Чехия, Естония, Хърватия, Австрия и Полша са изправени пред значителна миграционна ситуация поради кумулативния ефект на миграцията през последните пет години. Те ще могат да поискат от Съвета пълно или частично приспадане от вноските си в солидарния резерв за следващата година.

Какво представлява солидарният резерв и какво следва?

Комисията предложи на Съвета да създаде солидарен резерв за 2027 г., за да отговори на нуждите на държавите членки под миграционен натиск. В съответствие с правилата на Пакта предложението не е публично. Съветът трябва да постигне съгласие относно размера на резерва и начина, по който всяка държава членка ще допринесе.

Държавите членки ще имат гъвкавост да избират как да допринасят: чрез солидарност между хората (преместване или компенсиране на отговорността), финансова подкрепа, алтернативни мерки или комбинация от тях. След като Съветът приеме решението, солидарният принос на държавите членки ще бъде публичен и правно обвързващ. Оценката на Комисията се основава на данни от националните органи, Евростат и агенциите на ЕС.

Предстои Съветът да разгледа предложението за солидарен резерв за 2027 г. и да постигне съгласие по неговия размер и разпределение на вноските. Междувременно Комисията ще продължи да наблюдава прилагането на Пакта, като при необходимост ще преоценява ситуацията в отделните държави членки.

Източник: Европейска комисия