ДБ предлага 40 законопроекта за всеобхватна дигитална трансформация

2026-09-16
Технологии
Редакция

„Демократична България“ (ДБ) представи пакет от 40 законопроекта, насочени към всеобхватна дигитална трансформация на страната. Инициативата включва отпадане на здравноосигурителната книжка, на хартиения болничен лист, на удостоверенията за наследници и за липса на задължения, премахване на печатите и изискването за печати, отпадане на стикерите по автомобила, на хартиените документи за таксиметрови превози, както и дигитализиране на риболовния и ловния билет.

Цели и визия на пакета

Основният автор на законопроектите Божидар Божанов, съпредседател на „Да, България“, заяви: „Целта е да се осигури удобство за гражданите, оптимална работа на администрацията, прозрачност, ограничаване на корупционния риск и конкурентна среда за развитие на бизнеса.“ От формацията смятат, че промените ще доведат до редица цели, включително бленуваната от бизнеса нулева бюрокрация. Визията е тя да бъде постигната чрез отпадане на излишни документи, хартийки, книжки, бележки, дневници и други подобни.

Дигитализация на процеси

Не по-малко важна е дигитализацията на процеси. Затова са изготвени 10 законопроекта за преминаване от хартиени или полу-електронни процеси към изцяло електронни – електронно досъдебно производство, електронен процес по инвестиционно проектиране и устройствено планиране. Предвижда се още възможност за електронни нотариални производства, електронна регистрация на автомобил, регистрация на фирма и производство за наемане на чужденци. Предвижда се въвеждане на електронни фактури и съхранение на електронни копия на хартиени фактури, пълна дигитализация на процесите по издаване на ТЕЛК, както и централизирано електронно проследяване на спазването на сроковете за произнасяне на всички администрации.

Изкуствен интелект и цифров портфейл

Един от най-важните законопроекти е за използването и развитието на изкуствения интелект – цялостна уредба, свързана с прилагането на европейския регламент за изкуствения интелект, както и използването на AI в публичния сектор, развитие на уменията на работниците и служителите за работа с AI, въвеждане на стимули за развитие на ИИ и ограничаване на рисковете. Готов е и проект за национален цифров портфейл. На практика той ще инициира въвеждане на единно приложение за достъп до електронни услуги, справки, кореспонденция с държавни органи, както и европейски портфейл за цифрова самоличност, включително възможност за представяне на личен документ през смартфон.

Управление на ИТ и защита на права

Друга част от проектозаконите са за управление на информационните и компютърни технологии в обществения сектор – изцяло нов закон, който подробно да уреди как държавата и общините управляват информационните и комуникационните технологии – как ефективно да планират, възлагат и приемат резултати, така че използването на информационни технологии да не е тромаво, скъпо и безрезултатно усилие. Урежда се и ролята на системния интегратор и прозрачното възлагане. Проектите предвиждат и защита на правата в дигиталния свят. От ДБ смятат, че в процеса на дигитализация трябва да бъдат гарантирани основни права и защита на уязвими групи. По тази причина в тази група са включени законопроекти за защита на данните на шофьорите в тол-системата, защита на трафичните данни, криминализиране на шпионския софтуер, възможност за отказ от съхраняване на биометрични данни в МВР, възможност за лица с увреждания да използват ефективно телефон 112, ограничаване на онлайн рекламата на хазарт, ограничаване на пристрастяващите елементи на социалните мрежи.

Прозрачност и антикорупционни мерки

Чувствителни теми като публичност и прозрачност също са засегнати от законодателната инициатива. Поправките предвиждат публикуването на колкото може повече данни за работата на държавата, особено когато става дума за разходване на публични средства. В тази група са включени законопроекти, с които администрацията се задължава да публикува данни за плащанията на НЗОК, плащанията на държавните дружества, земеделските субсидии, данните от системата за ветеринарен контрол (с цел ограничаване на фиктивните животни), отворени данни за ПТП, пътни нарушения и рецидивисти на пътя, както и увеличаване на данните в структуриран вид в Търговския регистър. Изрично се предвиждат дигитални мерки срещу корупция и злоупотреби. Независимо, че дигитализацията сама по себе си е антикорупционна мярка, в тази група са конкретни мерки, насочени срещу злоупотреби в различни сектори: дигитални мерки срещу корупцията в здравеопазването, мерки срещу имотните измами, ограничаване на фалшиви ТЕЛК-решения и измами с лични асистенти, както и ограничаване на злоупотребите със специални разузнавателни средства чрез дигитализация и повишаване на сигурността на процесите в органите, използващи СРС.

Внасяне и парламентарна подкрепа

Част от законопроектите в тази законодателна програма вече са внесени. Други ще бъдат внесени след като бъдат обсъдени. Системата, в която са качени, е създадена с изкуствен интелект и позволява обществено обсъждане, като от ДБ призовават всеки да остави становище. Божидар Божанов заяви: „Не спираме с усилията за модернизация на страната, без значение дали сме управляващи или опозиция. Ако управляващите искат да правят правилните неща, няма да е достатъчно да напишат думата „дигитализация“ няколко десетки пъти в програмата си – трябва ясен ангажимент, визия и приоритети.“ Той декларира, че ДБ ще търси широка парламентарна подкрепа, защото България има спешна нужда от модернизация и дигитална трансформация.